各乡镇人民政府，县政府各工作部门、各直属事业机构：
    随着我县经济社会的快速发展，特别是城镇建设和招商引资步伐加快，耕地占用税、契税、水利基金（以下简称“两税一基金”）应税收入不断增长，已成为我县财政收入新的增长点。为了进一步贯彻落实中省有关“两税一基金”政策法规，规范征管行为，杜绝税款流失，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例》、《陕西省耕地占用税实施办法》、《陕西省契税实施办法》和《陕西省水利建设基金筹集和使用管理办法》，现就进一步加强我县“两税一基金”征管工作通知如下：
    一、明确征管职责。财政部门是“两税一基金”征收、管理的主体部门，履行“两税一基金”征管职能，直接征收“两税一基金”。要强化征管队伍建设，健全完善征管体制，积极与有关部门沟通协调，做好政策宣传、数据库建设、减免审批、征收等相关事宜。各纳税人要按照征管程序，及时准确向财政部门提供申报纳税和申请减免税相关资料（征收标准见附件）。
    二、加强协调配合。国土部门要及时准确向财政部门提供土地征用、出让以及出让价格等信息。房产管理部门要及时准确向财政部门提供房屋权属转移、成交价格等与税收有关的基础信息。要严格执行“先税后证”制度，在没有收到财政部门完税证的情况下，不允许办理土地使用证、房产证和房屋过户手续，否则由此造成的税款流失由国土、房管部门负责追回，确保税款如数缴库。
    三、严格征管政策。要把“两税一基金”、土地出让金分项缴库，不得以任何理由挤占税款。严格执行“两税一基金”减免政策，根据《陕西省耕地占用税、契税减免管理办法》第十一条规定，耕地占用税、契税减免申报应由征收机关受理，其他任何机关、单位和个人都无权受理。
    四、强化法律责任。坚决打击偷、漏、抗、逃税行为，对弄虚作假、偷漏税的纳税人，一经查实，除责令其据实补交税款外，依照《税收征管法》有关规定处以罚款。对抗税不缴、无理取闹，违反治安管理规定的，由公安机关严肃处理，同时按照程序依法追缴；对构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。公、检、法机关要积极配合财政部门做好“两税一基金”协税护税工作，及时受理涉税案件，创造良好的税收征管环境。
    各有关部门要确定专人负责“两税一基金”征管工作，密切配合，加强协作，坚持“先税后证”制度，做到税款应收尽收，坚决杜绝漏征、漏管现象，进一步强化我县“两税一基金”征管工作。

    附件：“两税一基金”征收标准

                          二○一一年四月一日

“两税一基金”征收标准

    一、根据《陕西省耕地占用税实施办法》，耕地占用税征收标准为：
    1、占用耕地从事非农业建设每平方米14元征收；
    2、占用基本农田在每平方米14元的基础上提高50%征收；
    3、占用林地、牧地、农田水利地按每平方米14元的50%征收；
    4、铁路、公路建设占用耕地每平方米2元征收。
    二、根据《陕西省契税实施办法》，契税征收标准为：
    1、契税税率为3%；
    2、国有土地出让、土地使用权出售、房屋买卖按成交价格的3%纳税；
    3、房屋买卖180平方米以上按3%纳税，180平方米至90平方米按1.5%纳税，90平方米以下按1%纳税。
    三、根据《陕西省水利建设基金筹集和使用管理办法》水利建设基金征收标准为：全民所有制单位、非本村集体单位和个人使用专业菜地、水浇地、水田、旱地进行非农业建设的每亩分别一次性征收1000元—1200元（每平方米征收1.50元至1.80元）、800元—1000元（每平方米征收1.20元至1.50元）、500元—700元（每平方米征收0.35元至1.05元）、300元—500元（每平方米征收0.45元至0.75元）的水利建设基金；占用土地每亩一次性征收200元（每平方米征收0.30元）水利建设基金。