各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：
    为了确保完成今年各项工作任务，根据刘生胜县长在县十七届人大三次会议的政府工作报告，县政府将2013年政府重点工作分解为80项任务，分别落实到县政府各分管领导和各乡镇、各部门。各包抓领导要抓好组织协调、安排部署、督促落实，确保领导责任落实到位。各乡镇、各部门要进一步明确目标任务，理清工作思路，层层分解细化，认真抓好落实。县政府督查室要对80项工作落实情况进行督促检查，确保各项目标任务顺利完成。
    现将《2013年县政府80项主要工作任务》印发你们，请认真贯彻落实。
               
                            

                          二○一三年三月七日

2013年县政府80项主要工作任务

    1、地区生产总值增长10%，达到35亿元；固定资产投资增长42%，达到60亿元；财政总收入增长11%，达到1.4亿元；其中地方财政收入增长8%，达到8200万元；城镇居民人均可支配收入增长17%，达到25000元；农民人均纯收入增长17%，达到7500元；社会消费品零售总额增长19%，达到6亿元；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在3.9%以内。
    包抓领导：杨鹏程
    牵头单位：县发改局  县财政局  县统计局
    承办单位：各乡镇  各有关部门 
    2、大力推进省有色年产2.4万吨多晶硅、天宝日处理100万方天然气液化、物华煤化工30万吨煤焦油综合利用、恒源、中元两个120吨真空盐、东冠60万吨纯碱、华创60万吨兰炭及尾气配套1×30MW机组发电、明盛服装、大宇塑料再生、榆佳科技产业孵化中心、国华风能发电、浙江昱辉多晶硅电站等项目，年内完成厂房建设和部分设备安装，投资总额达到140亿元。
包抓领导：高飞雄  
    牵头单位：榆佳工业园区管委会
    承办单位：各有关企业 各有关部门
    3、完成110千伏变电站扫尾工程，做好园区330千伏变电站前期工作，加快半坡山井田路条争取和核准步伐、推进苏盐五个一百万组团项目落地。对园区闲置或低效利用的土地依法进行处置，对不符合产业规划的高耗能高污染项目要限期搬迁出去，积极申报榆佳工业园区为省级工业园区。
    包抓领导：高飞雄  
    牵头单位：榆佳工业园区管委会  县国土局
    承办单位：各有关企业  各有关部门
    4、制定出台《佳县扶持中小微企业加快发展实施意见》，力争非公经济增加值占全县生产总值的比重达到52%，新增从业人员1000人。制定佳县“亿元产业”发展规划，大力实施“百家成长、千家培育”工程，全年实现规模以上工业总产值10.5亿元、增加值6亿元，分别增长11%、9%。
    包抓领导：杨文慧  
    牵头单位：县工业商贸局  县中小企业促进局
    承办单位：各有关乡镇  各有关部门
    5、在加强巩固、进行补植补栽的基础上继续扩大红枣栽植面积，新栽红枣5万亩，新栽核桃5000亩，低产枣园改造5.8万亩。加强农业科技应用推广，淘汰劣势枣种，更新老化枣林，重点发展高接换头、矮化密植和大棚红枣，争取新建1万亩集中连片的标准化示范枣园。
    包抓领导：白会武
    牵头单位：县林业局 
    承办单位：各乡镇
    6、在工业园区新建千亩红枣产业园和红枣专家大楼，打造西北最大红枣物流中心。
    包抓领导：张  琼
    牵头单位：县科技局  榆佳工业园区管委会
    承办单位: 各有关乡镇
    7、完成红枣补血口服液项目厂建，加快推进红枣多糖项目的研究开发。
    包抓领导：张  琼
    牵头单位：县科技局  榆佳工业园区管委会
    承办单位：所涉企业
    8、推进全县红枣统一品牌和统一包装工作，举办红枣采摘节暨产业研讨会，不断提升佳县红枣知名度和美誉度。
    包抓领导：白会武
    牵头单位：县林业局  县红枣办
    承办单位：各乡镇  各有关部门
    9、农作物播种面积稳定在76万亩，粮食总产稳定在14万吨。推广地膜种植10万亩、小杂粮标准化生产基地3万亩，新栽山地苹果3000亩，新建日光温室100亩、塑料大棚100亩。
    包抓领导：白会武
    牵头单位：县农业局
    承办单位：各乡镇
    10、创新农业产业园区发展模式，稳步有序推进土地流转，大力发展农民专业合作组织，支持种养殖大户，重点扶持大棚冬枣、夏枣、香瓜、西瓜、草莓、樱桃等项目，加快设施农业、高效农业建设步伐。
    包抓领导：白会武
    牵头单位：县农业局
    承办单位：各乡镇 各有关部门
    11、引进雨润10万头生猪养殖项目。
    包抓领导：张  琼
    牵头单位：县招商局
    承办单位：各有关乡镇  各有关部门
    12、抓好东奥5万头生猪养殖项目，争取新上1万只羊子养殖项目。发展家庭农牧场和养殖园区，人工种草3万亩。构建“5+5个1”（人均5亩枣，户均1亩草、1亩薯、1只羊、1头猪、1名劳务输出）农民增收规划，精心打造佳县羊肉、生态黑猪肉、手工挂面等特色农业品牌，壮大特色优势产业，推动农业增效、农民增收。
    包抓领导：白会武
    牵头单位：县畜牧局 
    承办单位：各乡镇  各有关部门
    13、新修基本农田7000亩，发展节水灌溉4400亩，开工建设粗泥沙集中来源区拦沙工程，加固维修病险淤地坝58座，解决87个行政村24600人安全饮水问题。抓好园区一期供水管网管线工程和新建两口水源井工程。
    包抓领导：白会武
    牵头单位：县发改局  县水务局
    承办单位：各有关部门  各乡镇
    14、改造县乡公路58公里，改造通村公路100公里。积极开展榆佳大道（麻黄梁至王家砭一级公路）等项目的前期工作。
    包抓领导：杨文慧
    牵头单位：县交通局
    承办单位：各有关乡镇 
    15、全面启动实施“户户通”工程，实现城乡广播电视全覆盖。 
    包抓领导：田再兴
    牵头单位：县文广局
    承办单位：各乡镇
    16、启动国家AAAAA级景区创建工作，重点抓好白云山大酒店、生态停车场、景区道路维修、景区绿化、水系打造、滨河公园、山门改造、木雕艺术馆、道教文化博物馆等重大旅游配套项目建设，抓好景区污水和垃圾处理的前期工作。  
    包抓领导：高  飞  刘秉峰  
    牵头单位：白云山景区管委会  白云山道教管委会
    承办单位：县发改局  县住建局  县国土局  县文广局
          县宗教局  峪口行政服务中心
    17、办好“白云山论道”活动。
    包抓领导：田再兴
    牵头单位：县旅游和宗教局
    承办单位：白云山景区管委会  白云山道教管委会
    18、启动魅力古城、黄河漂流、泥河沟千年枣园、木头峪村古民居、峪口手工造纸博览馆、东方红文化产业园、神泉革命纪念馆等文化旅游核心景区景点建设，打造“佳州风情”旅游品牌，构建宗教文化民俗游、晋陕峡谷黄河风情游、千年枣林生态游、红色革命教育游四大旅游板块，争取全年接待游客300万人次，旅游综合收入2.5亿元。
    包抓领导：田再兴
    牵头单位：县旅游和宗教局
    承办单位：白云山景区管委会  白云山道教管委会
    县文广局  朱家坬镇政府  木头峪乡政府
    19、挖掘道教文化、民俗文化、黄土文化和红色文化，修编完成《佳县文化旅游产业发展规划》和景区详规。加大对县内非物质文化遗产的挖掘整理和保护开发力度，完成申报白云山庙会为国家非物质文化遗产工作，编辑出版非遗系列丛书。加快以书画、泥塑、木雕、刺绣、剪纸为代表的文化产品开发，发展以文化旅游和商贸物流为重点的现代服务业，
包抓领导：田再兴
牵头单位：县文广局
承办单位：白云山景区管委会  白云山道教管委会
    20、建设现代休闲农业观光园，积极发展乡村度假游。
包抓领导：白会武 田再兴
牵头单位：县农业局  县旅游和宗教局
承办单位：各有关乡镇
    21、实施重点建设项目60个，总投资386亿元。其中新建项目35个，续建25个。确保全年完成投资60亿元以上。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县发改局
承办单位：各有关乡镇  各有关部门    
    22、继续实行县级领导联系重点项目制度，落实“五个一”工作机制。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县发改局
承办单位：各有关乡镇  各有关部门
    23、实施“绿色通道”工程，在境内主要道路、河道两侧和重点区域实施造林绿化，积极争取天保、三北等重点林业工程任务，抓好林业产业化建设和“三年植绿大行动”，开展村镇绿化，巩固好退耕还林成果，完善农田防护林体系，完成“林业生态示范村”创建任务。全年完成植树造林7万亩，全县林木覆盖率提高到32%。
包抓领导：白会武
牵头单位：县林业局
承办单位：各有关乡镇
    24、制定佳县《水系生态规划》。
包抓领导：白会武
牵头单位：县水务局 
承办单位：各乡镇  各有关部门
    25、完成佳芦河王家砭段4.96公里河道治理，实施高阳湾、暖渠山水库除险加固工程。
包抓领导：白会武
牵头单位：县水务局 
承办单位：王家砭镇  金明寺镇  朱家坬镇
    26、严格执行节能减排目标责任制、一票否决制和“环保三同时”制度，严格投资项目节能评估审查，从源头上确保入驻项目质量。加大环境监测和重点污染企业治理力度，加快淘汰落后生产工艺和生产能力，确保工业生产达到环保要求。
包抓领导：杨鹏程  杨文慧
牵头单位：县发改局  县环保局
承办单位：所涉企业 各相关乡镇 各相关部门
    27、新建县城中心、凌云鼎、东方红三个广场，实施剧院改造工程，做好城区绿化、亮化、净化、文化项目。
包抓领导：田再兴
牵头单位：县住建局  县文广局
承办单位：各有关部门  
    28、修建西盘城高架桥，打通地税局家属楼至沟沟渠的西盘城道路。
包抓领导：杨文慧  孙世明
牵头单位：县交通局
承办单位：各有关部门 
    29、新建龙虎湾污水处理厂。
包抓领导：田再兴
牵头单位：县住建局 
承办单位：各有关部门  
    30、扩建县城垃圾填埋场。
包抓领导：田再兴
牵头单位：县环卫所
承办单位：各有关部门  
    31、加强城市精细化管理，抓好整脏治乱，全面开展卫生城市、园林城市、文明城市、环保城市创建活动，不断优化人居环境，提升城市品位。
包抓领导：雷文耀
牵头单位：县住建局  县环保局  县文明办  县爱卫办
承办单位：各有关部门  
    32、围绕大道、大绿、大水、大美高标准搞好王家砭新镇95平方公里国家级发展改革试点镇规划。
包抓领导：田再兴 
牵头单位：县住建局  榆佳工业园区管委会  王家砭镇
承办单位：各有关部门  
    33、柳园路、百米大道二期、新区一路、环城道路一期建成投运，争取实施天宏路、华创路、天宝路等路面工程。
包抓领导：高飞雄  
牵头单位：榆佳工业园区管委会
承办单位：各有关部门
    34、粮食储备库建成投运。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县粮食局  榆佳工业园区管委会
承办单位： 各有关部门
    35、管委会服务中心建成投运。
包抓领导：高飞雄  
牵头单位：榆佳工业园区管委会
承办单位：各有关部门  
    36、完成工业园区绿化总规。
包抓领导：白会武
牵头单位：县林业局 
承办单位：榆佳工业园区管委会
    37、新建园区污水处理厂及中水回用工程，完成工业大道一期亮化工程，完善路、水、电和地下管网等市政基础设施。
包抓领导：高飞雄  
牵头单位：榆佳工业园区管委会
承办单位：各有关部门  
    38、启动公安局、检察院、法院、司法局、地税局、国税局、国土局业务大楼建设。
包抓领导：田再兴 
牵头单位：县住建局  榆佳工业园区管委会
承办单位：各有关部门  
    39、做好园区医院、幼儿园及中小学等配套服务项目的引进和建设，抓好垃圾填埋场前期工作。
包抓领导：高飞雄  
牵头单位：榆佳工业园区管委会
承办单位：各有关部门 
    40、进一步完善重点区块规划编制，持续推进“两城两轴三重镇”城镇体系和美丽乡村建设，加快城镇化进程，力争到年底城镇化率达到40%以上。??
包抓领导：田再兴
牵头单位：县住建局 
承办单位：各有关部门  
    41、做好“榆林民企进佳县”对接工作，重点围绕塑料产业、铝镁合金、光伏产业、红枣、肉类产品加工、旅游项目等延长产业链条，着力引进一批基地型、龙头型项目，吸引带动配套和关联生产企业跟进转移，推动产业向精深化方向发展，持续壮大产业集群。全年力争新引进项目30个，其中超亿元项目5个、实际到位资金突破10亿元。
包抓领导：张  琼
牵头单位：县招商局 
承办单位：各乡镇  各有关部门
    42、每个乡镇要引资创办1个固定资产投资1000万元以上的工商项目或固定资产投资500万元以上的农副产品深加工项目。
包抓领导：张  琼
牵头单位：县招商局 
承办单位：各乡镇
    43、加强重点税源动态分析和跟踪管理，堵塞税收漏洞，做到公平税赋，应收尽收。强化税源培植，充分运用税收优惠、科技投入、财政贴息等财税政策，支持企业做大做强，积极培育新的税源增长点。最大限度争取省财政补助和转移支付资金，进一步缓解收支矛盾，提高资金使用效率。
包抓领导：贺成泉
牵头单位：县财政局
承办单位：各乡镇  各有关部门
    44、强化城市资源商品化理念，增强以地生财、以城聚财能力，把城市的土地资源、地域空间及其他经济要素视为最大的资产来经营。加大土地收储力度，用城市土地增值收入搞城市建设，同时把国有资产、广告、冠名权等纳入城市经营范围。
包抓领导：杨文慧  田再兴
牵头单位：县国土局  县住建局
承办单位：各乡镇  各有关部门
    45、整合财政、城建、文化旅游区、产业集聚区、农业示范区等政府性投融资平台，注入土地、公共设施等经营性优质资产，积极引入民间资本进行股份制改造，争取省财政对投融资平台的政策扶持，融集更多资金参与经济社会建设。适当运用BT、BOT等形式建设基础设施，缓解财政直接投资压力。出台优惠政策，吸引股份制银行来我县设立分支机构，积极支持筹建村镇银行，活跃我县金融市场。
包抓领导：白会武  贺成泉
牵头单位：县财政局  县住建局  县国土局
承办单位：各有关乡镇  各有关部门    
    46、研究出台《佳县金融机构支持县域经济发展考核奖励办法》，开展“金融家进企业”活动，引导金融机构制定合理信贷投放计划，力争金融机构新增贷款突破3亿元。
包抓领导：白会武
牵头单位：县农业银行  县农村信用合作联社
承办单位：所涉企业
    47、筹资4000万元，完成屈家庄三岔路口—影剧院—木场湾全长8公里的县城主街道和市政道路改造工程。
包抓领导：田再兴
牵头单位：县住建局
承办单位：各有关部门
    48、筹资2000万元，完成县城供水改造工程，更新延伸供水管网，新建水源井、实施水源地保护。
包抓领导：白会武
牵头单位：县水务局
承办单位：各有关部门
    49、筹资4000万元，推进县城供气工程，延伸供气管网至沟沟渠、白云山景区、榆佳工业园区和王家砭镇，力争城区供气率达到70%以上。
包抓领导：田再兴
牵头单位：县住建局
承办单位：佳县宏远天然气有限责任公司  各有关部门
    50、筹资500万元，新建2500㎡县城第二幼儿园。
包抓领导：张  琼
牵头单位：县教育局
承办单位：各有关部门
    51、筹资1000万元，新建中医院2600㎡门诊楼、改建住院楼及3300㎡行政后勤用房。
包抓领导：田再兴
牵头单位：县卫生局
承办单位：各有关部门
    52、筹资4000万元，新建廉租住房400套20000㎡，缓解群众“住房难”问题。
包抓领导：田再兴  雷文耀
牵头单位：县住建局
承办单位：各有关部门
    53、筹资1.7亿元，搬迁1500户5000人，在榆佳新区新建移民安置房1500套。
包抓领导：白会武
牵头单位：县扶贫办  榆佳工业园区管委会
承办单位：各有关部门
    54、筹资2000万元，在榆佳新区新建占地40亩13350㎡的县中心敬老院。
包抓领导：杨鹏程  白会武
牵头单位：县民政局  榆佳工业园区管委会
承办单位：各有关部门
    55、筹资1亿元，在榆佳新区新建3000套干部职工限价房。
包抓领导：田再兴
牵头单位：县住建局  榆佳工业园区管委会
承办单位：各有关部门
    56、筹资300万元，完善社会治安电子防控体系，打造“平安佳县”、“数字佳县”。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县公安局
承办单位：各有关部门
    57、持续推进“名师工程”，给佳中新聘20名免费师范生和硕士研究生，通过公开招考补充一批师范大学毕业生。整合县内师资，分流学校富余人员。推行校长任期目标管理责任制，加强教育教学管理。
包抓领导：杨鹏程 张 琼
牵头单位：县人社局 县教育局
承办单位：各有关部门
    58、推进中小学校安工程，完成佳中综合楼、佳一中办公楼、金明寺中学校舍改造工程。
包抓领导：张  琼
牵头单位：县教育局
承办单位：各有关乡镇  各有关部门
    59、稳步推进医药卫生体制五项重点改革，建立健全覆盖全民的基本医疗卫生制度，提升新农合保障水平。给县医院和中医院招聘30名全日制二本以上大学毕业生，通过请进来、走出去等多途径加强在职人员培训，提高诊疗救治水平。
包抓领导：杨鹏程  田再兴
牵头单位：县发改局  县人社局  县卫生局
承办单位：各有关部门
    60、完成县卫生监督所、金明寺卫生院、刘国具卫生院建设。做好重大疫病的监测防控工作，提高突发公共医疗卫生事件的应急处置能力。
包抓领导：田再兴
牵头单位：县卫生局
承办单位：各有关部门
    61、深化文化体制改革，鼓励文化精品创作和推广，加快乡镇文化站、农家书屋建设，广泛开展全民健身运动，开展文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”等活动，丰富群众文化生活。
包抓领导：田再兴
牵头单位：县文广局
承办单位：各乡镇  各有关部门
    62、认真落实促进就业的有关政策，给县级事业单位公开招考一批大学毕业生。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县人社局
承办单位：各有关部门
    63、积极开发公益性岗位，搞好困难群体就业援助。做好创业促就业小额担保贷款发放，力争贷款规模达4000万元。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县人社局
承办单位：各有关部门
    64、加强职业技能培训，实现新增城镇就业1500人、农村居民进城落户8000人、劳务输出6.3万人次、劳务收入4.4亿元。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县人社局
承办单位：各乡镇  各有关部门
    65、启动实施吕梁山片区项目，实施好31个村整村推进、移民搬迁和世行五期项目。
包抓领导：白会武
牵头单位：县发改局  县扶贫办
承办单位：各有关乡镇  各有关部门
    66、积极争取创建国家级计划生育优质服务县，继续稳定低生育水平，着力提高人口素质。
包抓领导：张  琼    
牵头单位：县人口计生局
承办单位：各乡镇  各部门
    67、按照扩面提标要求，完善覆盖城乡居民社会保障体系。重点做好新农合、城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险扩面筹资工作，完善新农合市级统筹制度，全县参合率达到98.55%。
包抓领导：杨鹏程  田再兴
牵头单位：县人社局  县卫生局
承办单位：各乡镇  各有关部门
    68、做好低保户、五保户、残疾人等困难群体生活保障工作。
包抓领导：白会武
牵头单位：县民政局
承办单位：各有关部门
    69、逐步提高下岗职工、“4050”人员、环卫工人的社保水平。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县人社局
承办单位：各乡镇 各有关部门
70、认真落实信访工作“一岗双责”制度，完善重大决策信访风险评估机制，深入开展矛盾纠纷大排查活动，依法、及时、妥善解决人民群众反映的信访问题。
包抓领导：杨鹏程  孙世明
牵头单位：县信访局
承办单位：各乡镇  各部门
    71、加强监管，全面落实安全生产主体责任，加大隐患排查和整治力度，防范和遏制重大安全事故发生。
包抓领导：杨文慧
牵头单位：县安监局
承办单位：各乡镇  各部门
    72、加大公共卫生安全和食品药品安全监督管理力度，确保群众用上放心药物，吃上安全食品。
包抓领导：田再兴
牵头单位：县食品药品监督管理局
承办单位：各乡镇  各有关部门
    73、大力推进平安佳县建设，重点打击严重危害社会治安的涉黑团伙、“两抢一盗”、黄赌毒犯罪，增强人民群众的安全感。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县公安局
承办单位：各乡镇  各部门
    74、完成县消防中队投勤任务，有效提高防控火灾、抢险救援能力。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县消防中队
承办单位：各有关部门
    75、完善政府重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。加快电子政务建设，加强政府网站建设，强化县长信箱、政务微博管理。建立健全科学的干部学习考核机制，切实改进会风、文风，坚持少开会、开短会，重实效。建立健全领导干部接待群众和工作联系点制度。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县政府办
承办单位：各乡镇  各部门
    76、开展“六五”普法宣传教育，增强全民法治意识，加快推进依法治县进程。
包抓领导：杨鹏程  孙世明
牵头单位：县司法局
承办单位：各乡镇  各部门
    77、严格落实党风廉政建设责任制，坚持做到用制度管权、管事，确保权力规范、透明、阳光运行。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县监察局
承办单位：各乡镇  各部门
    78、坚持艰苦创业、勤俭办事，把有限的资金用在发展经济和改善民生上，今年各级政府公务支出“零增长”。
包抓领导：贺成泉
牵头单位：县财政局
承办单位：各乡镇 各部门
    79、严禁超编超标配备使用公务车。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县监察局
承办单位：各乡镇  各部门
    80、加强领导干部经济责任审计，加强土地管理、工程建设、环境保护等重点领域的行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违纪案件。
包抓领导：杨鹏程
牵头单位：县审计局  县监察局
承办单位：各乡镇  各部门