佳县人民政府办公室

关于强化封山禁牧工作考核的通知

各镇人民政府、佳州街道办，县政府各有关工作部门：

为进一步推进我县封山绿化、舍饲养畜，保护林草植被，维护生态安全，持续推进生态文明建设，根据《陕西省封山禁牧条例》《榆林市封山禁牧管理办法》（榆林市人民政府令第2号）等法律法规，结合我县实际，经县政府同意，对各镇（办、中心）2018、2019年度封山禁牧工作进行考核。具体考核指标如下：

一、执法巡查（60分）

县政府将组织力量，不定期对各镇（办、中心）封山禁牧工作开展集中巡查，并根据每季度巡查发现偷牧、乱牧羊子数量占该镇（办、中心）羊子存栏总数的百分比进行排位（羊子存栏数量以本季度末羊子存栏数为准）。百分比最小的排首位，得60分，每靠后一位减1分。历次集中巡查得分的平均值为最终得分。

二、措施落实（40分）

（一）各镇（办、中心）年初对封山禁牧工作进行安排部署，有封山禁牧实施意见，有会议视频资料，会议记录，领导小组健全，专人负责的得3分，未安排部署的不得分。

（二）各镇（办、中心）与各行政村签订封山禁牧责任书，与驻村干部、养羊户签订责任书的得3分，未签订的不得分。

（三）年初各镇（办、中心）要认真组织人员全面摸清各村的养羊情况，包括羊的存栏数、养羊方式，饲料来源，舍饲情况等，建档立卡，动态管理，每漏掉一户，扣0.5分。（8分）

（四）各镇（办、中心）有详实的羊子动态管理档案，并按时（5月底和11月底）向县封山禁牧工作队上报的得3分，没有羊子动态管理档案，未按时上报的不得分。

（五）各镇（办、中心）大力宣传封山禁牧有关法律、法规政策，要有影像资料，重点区域有封山禁牧警示牌，在本辖区内刷写至少5条以上醒目的永久性标语的得4分，未宣传的不得分。

（六）各镇（办、中心）每年对护林员进行培训至少2次，并有详实的管理办法，巡山日志齐全并发挥作用的得5分，未发挥作用的不得分。

（七）各镇（办、中心）处理偷牧、乱牧行为的案卷资料齐全包括谈话笔录，处罚决定书，罚款票据（县财政统一票）等，没有或处罚案卷不正规的不得分。（10分）

（八）各镇（办、中心）年初要认真制定本辖区内草畜发展规划，逐步落实草畜平衡制度，未制定的不得分。（4分）

三、加分项

（一）封山禁牧工作领导重视，成绩显著，被省级媒体进行报道每次加分5分，被市级媒体报道每次加3分。

（二）封山禁牧工作方法科学、措施得力、效果明显，被交流或推广应用加4分。

四、减分项

（一）市上集中巡查，被市禁牧队通报的镇（办、中心），一次性扣5分。

（二）被媒体曝光经核实为偷牧、乱牧行为的每次扣4分。

（三）被群众反映经查实为偷牧、乱牧行为的每次扣2分。

（四）各镇（办、中心）在封山禁牧过程中，不按禁牧有关规定，被群众举报查实的或造成严重后果的，每次扣10分。

五、结果运用

根据综合得分情况，对考核为前三位的予以表彰奖励；对考核为后三位的，镇长（主任）在专题会上责令公开表态，并全县通报批评，同时取消本年度评优资格；连续两年考核为后三位的镇（办、中心），对政府主要领导和分管领导进行约谈或问责。

                         佳县人民政府办公室

                           2018年7月30日

 抄送：县委，人大，政协，纪检委，人武部，法院，检察院。

 佳县人民政府办公室                        2018年7月30日印发

                                                  共印110份