【字体:      】  打印
原佳县教育局2018年部门决算
来源:财政局     发布时间:2019-10-31 17:21    浏览次数:次    作者:高鑫

原佳县教育局2018年部门决算

根据2018年县级财政决算信息公开工作方案文件要求,现将我局2018年决算信息情况报告如下:

一、部门主要职责及机构设置

根据市委市政府机构改革方案,本部门2019年更名为佳县教育和体育局,相关内设机构随之调整。

(一)部门主要职责

1)全面贯彻和执行党的教育工作方针、政策、法律法规,修订适合本地区情况的教育工作计划和具体实施办法,并认真组织实施。

2)加强思想政治工作,采取得力措施,抓好教职工和学生思想教育,搞好学校精神文明建设。

3)研究制订全县教育事业的发展规划和年度计划,井指导、协调、组织规划和计划实施。

4)抓好全县基础教育(含学前教育)、职业教育、成人教育等工作,使其协调发展,推进农村教育的综合改革。

5)按照分级办学的规定,管理好县直各学校,协调管理乡镇领导的各级各类学校。

6)提出县财政预算内教育经费预算方案的建议,会同有关部门落实省、市有关教育基建、投资等方面政策法规,负责统筹管理县下达的教育经费,配合县乡有关部门搞好教育附加费的征收工作。组织、协调本县社会各界人士参与和支持本地区的教育建设,管好、用好教育经费,对教育机构和学校进行财务检查督促。

7)统筹规划、协调指导并组织实施全县教育体制、办学体制、人事制度、管理体制等方面的综合改革。

8)负责本系统劳动工资及人事管理工作,统筹规划并指导行政干部队伍和教师队伍的建设工作。组织指导全县各级各类学校教师资格的认定工作。

9)管理好全县的学历教育及其考试、考核工作,组织全县中、高等教育自学考试工作,管理好各种社会力量办学。

10)指导各级各类学校的德育工作、教育工作、体育卫生工作、美育工作和国防教育工作;规划指导全县的教科研工作,组织协调教学研究活动。

11)规划、指导学校布局调整、校舍建设、校园环境建设和教育技术装备工作,指导学校发展校办产业,开展勤工俭学活动,指导学校后勤改革。

12)统筹管理和指导协调全县语言文字工作;指导全县文字规范化建设,组织语言文字应用情况执法检查;负责普通话的推广和组织普通话水平测试工作。

13)协同县纪委(监察局)做好县直教育系统纪检和监察工作。指导全县教育系统的纪检和监察工作。

14)组织对本地区的教育工作进行督导检查和评估。

15)完成县委、县政府和上级教育行政部门交办的其他任务

(二)部门机构设置

原佳县教育局为财政全额拨款行政(事业)单位,下设行政单位1个是佳县教育局,编制11人,实有10人。局属单位12个,全县现有学校(幼儿园)86所,其中普通高级中学1所,职教中心1所,初级中学5所,九年一贯制学校1所,县直属小学2所,乡镇小学59所,幼儿园15所。 

二、部门决算单位

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属42个下级单位。

三、2018年度部门工作完成情况

(一)全面推动学前教育公益性和普惠性发展

按照“公办抓数量、民办抓普惠”的思路,通过合理配置资源,优化结构布局,全面推动了学前教育三年行动计划。全面实施了幼儿园分级定类管理工作,县城第二幼儿园通过了省级示范园达标验收,王家砭镇中心幼儿园通过了市级一类园达标验收。全县公办幼儿园占比达95%,普惠性幼儿园占比达100%,在省市占比中位居前列。

(二)全面提升巩固国家义务教育均衡发展县创建成果

通过义务教育学校标准化建设和“全面改薄”工程,进一步提升巩固了去年国家义务教育均衡发展县创建成果,积极开展了国家义务教育均衡发展县复验自查工作。着力破解义务教育学校“城区挤”问题,规划新建西关小学已完成土地划拨、建设审批、项目申报工作,并实施了前期拆迁工作。全面落实了义务教育学校“就近入学、阳光招生、均衡编班”和进城务工人员随迁子女就学“两为主、两保障”政策,夯实“七长”责任制,完善了控辍保学管理,巩固了建档立卡户和计划脱贫户控辍保学成果,依法保证了每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育。

(三)全力提升高中教育办学信心和育人水平

积极探索了佳县中学教育改革,召开了高三复习备考研讨培训会议,落实了佳县中学高三年级复习备考指导工作,组织仿真模拟考试16次(上学期12次、下学期4次)。2018届高考考生共有207人,其中文史类77人,理工类75人,体育类13人,艺术类42人。自主提前录取71人,实际考生136人,其中体育艺术类55人。高考二本上线21人,其中理工类二本以上5人(一本2人、二本3人)、艺术类二本以上16人。持续抓好招生工作,自主录取89名,统招录取228名。进一步巩固了去年省级标准化高中创建成果,建起了学生心理健康咨询室,积极申报了陕西省普通高中“智力帮扶计划”项目。

(四)全面落实教育惠民政策,狠抓教育精准扶贫工作

全面兑现教育扶贫全覆盖政策,落实学前教育公用经费583万元,发放困难幼儿生活补助69.975万元,兑现义务教育“两免一补”资金2308万元,投入高中教育公用经费268万元,发放高中国家助学金71.275万元,下达营养改善计划资金480万元。在全县教育系统开展了师生一对一帮扶活动,使每一位学生在学习、生活上都有帮扶。

积极争取社会力量助学,联合国家开发银行为贫困大学生办理助学贷款1503.15万元,惠及2213人次。争取到中国泛海控股集团117万元资助建档立卡户应届大学生234人,中央专项彩票公益金滋蕙计划为家庭经济困难高中生资助8万元,惠及40人。落实励耕计划项目25万元资助困难乡村教师25名,润雨计划项目3万元资助困难幼教3名。动员教育系统广大党员干部开展慈善扶贫一日捐活动,筹集善款20余万元全部用于教育扶贫。通过陕西师范大学争取到香港何崇本先生向黄维蕾学校捐资115.048万元。持续推进广佳教育合作,双方8所学校建立了结对帮扶机制,今年选派15人赴广陵区交流学习,广陵区教育局选派支教6人,争取到广陵区社会团体及个人向程家沟小学捐助价值2万元的学习用品和4.7万元现金。深入推进“双百工程”,2017年以来,长安大学结对帮扶佳县项目共计17项,其中教育帮扶8项(长安大学附属中学与佳县中学建立结对帮扶机制、教授励志报告团讲座、佳县中学图书馆改造项目、指导佳县中学心理咨询室建设、心理辅导培训、佳县中学教师业务提升培训、贫困劳动力创业培训、就业岗前培训)、科技帮扶2项(榆佳经济技术开发区科创小镇规划设计、总规修编)、信息帮扶1项(电子商务规划科研项目)、民生帮扶4项(通镇第二幼儿园门口S302省道地下通道设计、农产品采购、通镇张包山村服务中心建设、坑镇官道峁村文化活动广场建设)、志愿帮扶1项(中小学生微心愿公益活动),产业帮扶1项(通镇向阳湾村肉驴养殖场建设),产学研一体化示范基地1个(佳县耕者农业公司电子商务产学研示范基地),专家工作站1个(电子商务专家工作站4人)。累计培训353人次,投入帮扶资金395.4万元。

(五)深入推进课堂教学改革,切实提高教育教学质量

深入推进课堂教学改革,全面开展了义务教育课堂教学改革“新常态大视导”活动。贯彻落实了教育局局长、校长和教研员听课带课制度,组建了县、乡、校三级教研网络,扎实开展了教研员分片包校指导教学工作和“名师大篷车”及联片教研送教下乡活动。进一步强化教学质量管理,采取统一命题、对调监考、集中阅卷的方式,对全县1-8年级部分学科进行了教学质量监测考试,组织了两次初三年级仿真模拟考试,佳县一中和坑镇中心小学接受了市局教育教学质量抽样监测考试。开展了全县中小学幼儿园教学能手评选活动,并授予张宏等45名教师“2018年佳县教学能手”称号。组织了小学青年教师学科能力竞赛,其中初赛480人、决赛52人。举办了幼儿教师技能大赛,其中3人获得市级奖项。全面启动了教育质量提升督导评估“316工程”,今年首轮完成全县幼儿园的督导评估工作。深入推进教育信息化融合发展,开展了2017-2018年度“一师一优课 一课一名师”活动,其中晒课441节,上传课堂实录46节,获得市级优课3节、省级优课1节。校本研修认定县级425个、市级77个,课题立项县级25个、市级29个;结题县级27个、市级38个。教育技术类课题立项3个,结题2个。成立了佳县社区教育学院,编写《佳县教育》四期。

(六)深入推进考试制度改革,全面完成平安考试任务

为确保考试科学化、精细化管理,我们对全县考点监控系统进行了升级改造,对监考教师进行了业务提升培训,坚决做到“9个绝不能”,确保中考高考平安顺利。今年高考报考2246人,其中普高统一考试2111人,高职单招135人。高职分类招生提前录取235人,实际参加高考考生2011人。中考报考848人,其中自主招生提前录取128人,实际中考考生720人。2019年继续执行高考考生返籍考试政策,顺利完成了2361名考生的报考,其中返籍考生2074人,县内考生287人。

(七)落实立德树人根本任务,大力发展素质教育

全面落实立德树人根本任务,不断强化实践育人、课程育人、管理育人、文化育人的能力,深入推进立德树人“四新四大”活动,扎实开展了“1155”德育模式、素质教育“三个一”工程,落实了“八大习惯”“三节一会”“三爱三节”小学“无课日”活动,组织了六大创建”和“校园十佳之星”评选活动。组队参加了市局中学生运动会、汉字听写大会、成语大会和诗词大会,参加市局教职工健美操比赛获得优秀奖,成功举办了佳县第四届校园足球联赛和第五届“阳光体育”运动会,参与人数达1000多人。坑镇中学和黄维蕾学校创建申报了国家校园足球特色学校,佳县第一中学创建申报了市级义务教育管理标准化学校,坑镇中心小学先后获得市局家校共育集体示范岗、师德建设先进集体和首届榆林市优秀乡村学校称号,并获得市政府奖励30万元

(八)全面加强教师队伍建设,打造过硬的师资队伍

全面学习贯彻了教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》精神,深入落实了教育、宣传、考核、激励、监督、惩处、保障等七项制度,广泛宣传师德模范、优秀教师典型事迹,引导广大教师争做“四有”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)的好老师,制定出台了《佳县中小学教师师德考核负面清单》。加快基层队伍新陈代谢,今年招聘特岗教师58名、引进高层次人才3名、事业招聘20名、幼教协理员49名,全部分配到基层一线任教。深入推进教师校长交流轮岗工作,符合交流361人,实际交流61人,交流比率达16.9%。按照“岗前抓培养,岗后抓培训”的原则,全面落实了“国培、省培、市培”任务,开展了新聘教师岗前培训、专业技术人员继续教育、新媒体新技术应用、校本研修等培训,不断提升了教师业务水平。为充分调动基层队伍积极性,确保广大教师下得去、留得住、守得稳,全面落实了乡村教师生活补助政策,今年发放补助349.72万元。落实“援藏支教计划”,选派张兆峰老师赴西藏阿里地区支教。张万明校长被市局评为榆林市最美乡村教师,李小利老师被市政府评为榆林市优秀体育工作者。全面推进教育深化改革,拟订了《佳县关于进一步深化教育综合改革的实施方案》和《关于推进中小学校长职级制改革的实施意见》。

(九)全面加强校园安全管理,努力营造和谐育人环境

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,不断提升校园“三防”(人防、物防、技防)建设。开展了春秋两季开学校园安全专项督导,重点对学生宿舍、餐厅、实验室、锅炉房等进行了安全隐患大排查,对校园安全隐患做到及时整改。全面落实校方责任险工作,做到专人负责,校不漏人,全员参保。全面加强校园餐饮管理,严格要求从业人员持证上岗,坚决杜绝“三无”食品流入校园,做到餐具消毒、食物留样,确保师生吃上营养、可口、安全、热乎的饭菜。围绕“珍爱生命,严防溺水”活动,开展了夏季预防溺水专题教育,并向家长发放了《关于防溺水致家长的一封信》,确保防溺水工作家喻户晓。组织了防灾避灾和自救互救主题演练活动,开展了中小学生消防主题手抄报比赛。联合县公安、食药、卫计等五部门对校园及周边环境进行了综合治理,重点对佳县中学和南关小学实行了上下学时段道路交通管制,及时部署了“非洲猪瘟”疫情防控工作。深入推进平安校园创建活动,配备校园安保防卫器械30多万元,佳县第一中学创建申报了2018年度市级平安校园。

(十)全面加强基层党建工作,不断优化政风行风建设

全面加强基层党组织建设,紧扣教育系统党建质量年,认真学习贯彻了党的十九大精神,扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑、进教材。制定出台了《2018年教育系统党建工作要点》《全县中小学教师支部规范化建设三年行动计划(2018-2020年)》《全县教育系统教师党员“三类五星”评定管理实施办法》《关于建立中小学教师党员发展“双培养”机制的实施意见》《关于实施中小学校教师党支部书记“双带头人”培育工程的意见》等一系列制度。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实了“三会一课”,组织学习了《梁家河》,召开了冯新柱案、辛耀峰案“以案促改”专题民主生活会,组队参加县委纪念建党97周年“不忘初心 牢记使命”知识竞赛获得二等奖。要求党支部工作六落实,党员领导干部五带头,党员人人讲党课,树立了一批优秀支部、党员标杆,其中佳县中学被县委和市局评为优秀党支部,1人被县委评为优秀共产党员,1人被市局评为优秀共产党员,1人被省厅评为优秀党务工作者。全面开展了中小学生校外培训机构专项治理工作,按照“规范一批、整改一批、关闭一批”的原则,结合县域实际,重点对在职教师违规补课或在校外培训机构应聘取酬行为进行了专项治理。深入开展了教育系统干部纪律作风整顿工作,全面落实了省委巡视、市委巡察反馈问题整改工作,扎实开展了“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动,积极筹备专题民主生活会,努力营造了风清气正的教育环境。

四、部门人员情况说明

图片1.png


截止2018年底,本部门人员编制1547人,其中行政编制11人、事业编制1536人;实有人员2211人,其中行政10人、事业2201人。单位管理的离退休人员1023人。
    五、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

 1、年度决算收入31400.28万元,上年支出结转0万元,本年度决算支出31400.28万元,本年度收入较上年下降33.14%,主要原因是上年已完成了国家义务教育均衡发着建设,本年投入较少。                 

2、

图片2.png

                  年度决算收入31400.28万元。其中:财政拨款收入31400.28万元,其它收入0万元。

3、

图片3.png

                 本年度决算支出31400.28万元。其中:基本支出25732.06万元,项目支出5668.23万元。

(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、本年度财政拨款收入31400.28万元,上年基本支出结转0万元,本年度财政拨款支出31400.28万元,本年度收入较上年下降33.14%,主要原因是上年已完成了国家义务教育均衡发着建设,本年投入较少。    

2、一般公共预算财政拨款支出31400.28万元。其中:基本支出 25732.05万元(人员经费24298.32万元;公用经费1433.73万元。);项目支出5668.23万元。较上年下降33.14%,主要原因是上年已完成了国家义务教育均衡发着建设,本年投入较少。      

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算25746.05万元。其中:人员经费支出22974.23万元(工资福利支出22306.52万元;对个人和家庭的补助支出667.71万元。);公用经费支出2741.82万元。较上年下降16.54 %,主要原因是上年已完成了国家义务教育均衡发着建设,本年投入较少。     

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本年度政府性基金财政拨款收入29万元,本年度政府性基金财政拨款支出29万元。

5、国有资本经营财政拔款收支情况说明

本部门无国有资本经营财政拔款收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、2018年度“三公”经费支出决算为0万元,较上年下降100%。其中:公务出国0次,公务用车运行费支出决算为0万元(保有量0台);公务接待费支出决算为0万元(公务接待0批,共计0人)。

2、培训费支出为50万元。

3、会议费支出为1.9746万元

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算管理绩效要求,本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目18个,二级项目36个,共涉及资金2741.82万元,占一般公共预算项目支出总额的80%。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2018年佳县教育局机关运行经费支出23.9363万元,用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中:行政单位1个,事业单位12个。2018年机关运行经费支出比2017年同口径下降6.0637万元,下降的主要原因是局机关办公费和会议费的支出。

(二)政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共0万元。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,本部门所属单位共有车辆0辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2018年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。

八、专业名词解释

1.功能分类中“学前教育”为各部门举办的学前教育支出。

2.功能分类中“小学教育”为各部门举办的小学教育支出

3.“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附表:原佳县教育局2018年决算公开报表.xls