高宁宁委员：

       您提出的关于《打破产品销售壁垒突破电商发展瓶颈的建议》已收悉，现答复如下:2018年我县成功申报为国家级电子商务进农村综合示范县，2019年我们利用电子商务进农村综合示范县专项资金，重点做好以下几方面工作：

       一、建设佳县电子商务公共服务中心

       (一)在佳县申家湾村建设县电子商务公共服务中心，公共服务中心设立020展示展销中心、办公区、孵化中心、培训中心、品牌培育、物流配送等区域，并按功能要求完成对运营服务中心的装修设计及电脑、打(复)印机、音像(视频)设备、网络接入(输出、存储)设备、液晶显示系统、办公桌椅等购置工作。具备设计包装、营销策划、人员培训孵化支撑、文案写作、咨询服务等功能且机构健全、分工明确、制度完善。电子商务公共服务中心于2019年12月建成并投入运营。

       (二)争取与淘宝、京东、惠农网等知名第三方电商平台合作，建成集运营服务、数据统计、电商支撑服务等功能于一体的综合服务平台，支持多平台销售，且具备网销网购、在线支付等功能，并能真实有效反映佳县的交易数据。

       二、村级电子商务服务站(点)建设

       (一)县电子商务公共服务中心充分利用现有农村商店、村民活动中心、基层供销社、“万村千乡”农家店建设村级电子商务服务站(点)，直接面向村民开展日用品、土

特产品的代购代销、水电、宽带、话费等基础项目的网上缴费、充值，开展学习培训、交流分享和订票、代收代发、引导宣传、信息服务等业务，让农民实现购物、缴费、票务预订等方面一站式办理，打通农村电子商务应用“最后一公里”。

      (二)电子商务公共服务中心负责村级电子商务站(点)的运营、管理，统一装修设计和空间布局，统一服务内容和方式，并按要求完成村级电子商务站(点)电脑、LED显示

屏、POS机、室内外牌匾、办公桌椅等设备设施的配置。以贫困村为重点，2019年底建设完成村级服务电子商务站(点)135个，覆盖率达到全县行政村的40％。

      三、建立县、乡、村三级物流配送机制

      (一)县域仓储物流配送中心建设。在佳县申家湾村建设佳县仓储物流配送中心，建成包括办公区、库房、分拣车间、产品质量检验检测中心等工程设施以及信息平台等，具备网销网购商品的品控分拣、打包配送，逐步实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关功能，实现小规模跨区域转包服务，为企业节约运营成本。建立物流仓储信息管理系统，实现信息发布和信息共享功能，通过系统实现物流小包信息的查询及物流需求信息的发布。

      (ニ)乡镇公共仓储配送中心建设。依托乡镇邮政所、万村千乡市场工程、基层供销社建立乡镇公共仓储配送中心，建立面向农村的综合物流信息平台，完善农村物流配送体系，打造“农产品进城、工业品下乡”的双向商贸流通体系，切实解决县城到农村物流“最后一公里”的问题。乡镇公共仓储配送中心到村级服务站点的配送要做到及时准确，并能提供真实、完整的配送记录。2019年底建成乡镇公共仓储配送中心12个。

       四、农产品上行体系建设

       (一)引进专业电商团队，围绕佳县红枣、小杂粮、手工挂面等特色农产品资源，进行系统化包装设计、研发和推广，促进农产品标准化，重点完善网销农产品的供应链体系建设。

       (二)区域公用品牌的培育与宣传推广，结合佳县特色，打造区域公用品牌并扩大宣传，通过网络媒体、电视媒体、新媒体等渠道加大公用品牌及电子商务进农村的宣传力度，提高佳县电商知名度;对佳县特色农产品在淘宝、京东、惠农网等第三方知名电商平台搭建线上商城，集中展示、销售宣传以佳县红枣为主的特色农产品。

       (三)完善农产品质量保障体系建设。建立完善农产品质量检验检测及溯源管理系统，通过二维码等技术，逐步建立农产品电子商务溯源体系，完成农产品身份标识认定，提升企业管理服务水平，推动标准化生产管理，保障全县电子商务有序健康发展。

       (四)农产品电子商务营销体系建设。立足资源和市场需求，促进农产品标准化，加强农产品线上线下营销，通过网上采购节、产销对接会、展示展销、梁道资源对接等各种手段及方式，提升农产品销量。

       五、电子商务培训体系建设

      (一)建立专门的培训基地和专业的师资力量，以电商人才培训为切入点，通过引进来、走出去等多种形式对政府机关、企业、合作社工作人员、创业青年、贫困户、返乡大学生、复转军人和农民进行电子商务的政策、理论、运营和实际操作等方面培训，2019年底全县培训电商人オ2000人次以上，2020年底前全县培训电子商务人オ达到3000人次以上。重点针对农村青年、返乡大学生、贫困户、退伍军人、村级电子商务服务站(点)信息员等开展店铺开设流程、软件使用技巧、店铺装修、美工处理、运营维护、营销推广活动策划等培训课程，并实施长期跟踪支持。

      (二)通过电子商务理论培训和实操培训，组织相关人员到农村电子商务开展较好的县(市、区)进行考察学习，授课与实训相结合等多种方式学习借鉴好经验和好做法，不

断完善我县农村电子商务的发展体系，形成自己的发展特色。

      六、大力推进电商扶贫工作将电商发展与脱贫攻坚相融合，鼓励贫困户结合特色产业发展农村电子商务，对从事电商创业的人员给子免费培训、信息服务等方面全方位、多角度的帮扶。鼓励贫困村大中专毕业生、初高中毕业或外出务工返乡青年通过电子商务创业或在电商扶贫产业链实现就业，鼓励村第一书记和扶贫驻村工作队、大学生村官领办、创办网店，示范带动贫困乡村电子商务发展。强化电商扶贫人才培养，开展面向贫困村的电子商务专项培训，提升电商创业的思想意识和能力水平。支持开展电子商务“订单农业”，积极帮助贫困户销售农特产品，探索出电商扶贫的新路径新模式。2019年建设贫困村电商服务站14个，扶贫示范网店3个。

佳县工业商贸局

2019年4月23日

      (联系人:李高峰   电话:13259357928)